Anfrage an die Kommission: Qualitätsrahmen für Praktika
Am 16. Juli 2015 hat Terry gemeinsam mit 74 weiteren Abgeordneten des Europäischen Parlaments eine schriftliche Anfrage an die Europäische Kommission gestellt, mit der sie nach den Fortschritten bei der Umsetzung der Empfehlung zu einem Qualitätsrahmen für Praktika fragt:
Anfrage an die Kommission
Die OECD hat in ihrem kürzlich veröffentlichten Bericht „Skills Outlook 2015 – Youth, Skills and Employability“ (deutsche Zusammenfassung unter dem Titel „OECD Skills Outlook 2015 – Junge Menschen, Kompetenzen und Beschäftigungsaussichten“) dargelegt, dass die Einstellung von Praktikanten das Risiko birgt, dass diese vom Arbeitgeber ausgenutzt werden. Die Ausnutzung von Praktikanten hat zu einem Rückgang der notwendigen strukturellen Beschäftigung geführt. In der Empfehlung des Rates zu einem Qualitätsrahmen für Praktika wird betont, dass in Bezug auf die Arbeitsbedingungen von Praktikanten nicht genügend Transparenz herrscht und dies dazu führen kann, dass Praktikanten als billige oder sogar unbezahlte Arbeitskraft ausgenutzt werden.
Dies ist leider besonders in den Ländern mit besonders hoher Jugendarbeitslosigkeit der Fall. Die Unternehmen stellen Praktikanten nicht ein, um sie weiterzubilden oder ihnen durch die Verbesserung ihrer Kompetenzen den Einstieg in den Arbeitsmarkt zu erleichtern. Ganz im Gegenteil, Praktika werden von Unternehmen oft als Mittel zur Senkung der Arbeitskosten oder zur der kurzfristigen Gewinnmaximierung angesehen, wodurch die langfristige Wettbewerbsfähigkeit und Entwicklung des Unternehmens gefährdet wird.
Der Rat empfiehlt, dass die Kommission zukünftig die Fortschritte der Mitgliedstaaten beobachten soll.
1. Hat die Kommission die Informationen über die Strategien der Mitgliedstaaten für die Umsetzung der Empfehlungen geprüft?
2. Prüft die Kommission die von den Mitgliedstaaten ergriffenen Maßnahmen, mit denen verhindert werden soll, dass Praktikanten als Arbeitskräfte ausgenutzt werden anstelle ihnen für den Arbeitsmarkt wichtige Kompetenzen zu vermitteln?
Heute, am 31. August 2015, haben wir diese Antwort von der Europäischen Kommission erhalten:
Antwort von Marianne Thyssen im Namen der Kommission
Die Kommission teilt die von den Damen und Herren Abgeordneten geäußerten Bedenken in vollem Umfang.
Der Qualitätsrahmen für Praktika von 2014 enthält Leitlinien, die für hochwertige Lerninhalte und faire Arbeitsbedingungen sorgen sollen, damit die Praktika den Übergang von der Bildung ins Arbeitsleben erleichtern und die Beschäftigungsfähigkeit der Praktikanten verbessern. Der Rahmen enthält auch Leitlinien zur Transparenz hinsichtlich des Entgelts, der Sozialversicherung und der Einstellungschancen. Dank diesem Rahmen werden Bewerber bereits zum Zeitpunkt der Bewerbung über sämtliche notwendigen Informationen hinsichtlich der Praktikumsbedingungen verfügen, was zu einem offeneren und transparenteren Bewerbungsverfahren führen wird.
Dem Qualitätsrahmen für Praktika zufolge müssen die Mitgliedstaaten der Kommission bis Ende 2015 Informationen über die zur Umsetzung des Qualitätsrahmens getroffenen Maßnahmen übermitteln. Auf dieser Grundlage wird die Kommission 2016 einen Bericht über die Fortschritte bei der Anwendung des Qualitätsrahmens erstellen.